原來生活在這裡的一些部落，Nike Roshe Run,也會趁機前來搗亂，還有一些別有用心的部落，派出姦細挑撥漢人和新漢人之間的關係。李嚴將新漢人編輯造冊，將沒有家小拖累的單身男子，全部抽調出來組成新軍，而後又利用這些新軍屠殺那些不服從管理的小部落，嚴查造謠生事的姦細，很快，在李嚴鐵腕加懷柔的政策下，張掖的治安得到大大的好轉，更多的人們願意到張掖定居。
游牧需要的草場很大，Roshe Run,大家不種地都去放牧的話，張掖的草場面積已經飽和了，隨著新人的不斷上漲，大家的生存都成了問題，總不能看著大家將手中的牛羊都吃掉吧。吃完這些，大家吃什麼？糧食，還是糧食，如果有大量的糧食，張掖一定會得到更好的發展。就在李嚴即將焦頭爛額的時候，劉謙的回信到了，信中充滿了大逆不道的話語。
第二、實行開出荒田免稅五年的政策，刺激新漢人種田的積極性，為了更好的發展張掖，劉謙決定將搶掠宛城的鋼鐵，分出一半支持李嚴，用來打造各種農具。最令李嚴高興的是，各種各類的熟練工匠，也將隨著大批糧食一起到了，Nike Flyknit們負責尋找鐵礦，打造農具兵器。暗隼外衛負責在洛陽三輔，向張掖偷運各種人才。李嚴尋思，上次戰爭中從韓遂及地方政府抓來的各色工匠，再加上劉謙支援這些，Nike Flyknit有信心，將西涼州發展的更好。
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